2020年春運(yùn)將從1月10日開始，2月18日結(jié)束，共計(jì)40天。（其中春節(jié)假期為1月24日至1月30日）。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，圓滿完成春運(yùn)任務(wù)，為開年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境意義重大。廣大交通干部職工將以提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)為導(dǎo)向，從主題活動(dòng)更鮮明、信息服務(wù)更及時(shí)、候乘環(huán)境更優(yōu)美、志愿服務(wù)更完善、重點(diǎn)群體更滿意等方面入手，動(dòng)員更多社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)春運(yùn)、共享春運(yùn)成果的局面，緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，持續(xù)提升服務(wù)能力，改善服務(wù)體驗(yàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感、幸福感，讓旅客出行更便捷、更安全、更溫馨。

一、特征分析

根據(jù)對(duì)春運(yùn)整體形勢(shì)總體分析，以下面臨問題需予以重點(diǎn)關(guān)注：一是節(jié)前客流面臨瞬時(shí)集中釋放。2020年春節(jié)是近8年最早的農(nóng)歷新年，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，客流高峰來得早、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，瞬時(shí)高峰客流引發(fā)運(yùn)力不足的可能性依然存在。二是安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增加。今年春運(yùn)客流高峰期是在“四九”，易出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，增加了安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)，易導(dǎo)致交通安全事故。三是道路安全保暢任務(wù)較為繁重。隨著近年來春運(yùn)期間自駕出行旅客持續(xù)增長(zhǎng)，客流集中出行，車流大幅疊加，過江通道、高速公路通行壓力吃緊，高峰時(shí)段流量嚴(yán)重超負(fù)荷，保障道路安全暢通的任務(wù)繁重。

二、客流預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)春運(yùn)期間全市公、鐵、航旅客發(fā)送總量將達(dá)到約1225萬人次，同比增長(zhǎng)約5%。其中，公路旅客發(fā)送量持續(xù)下降，預(yù)計(jì)約250萬人次，同比下降約7%；鐵路旅客發(fā)送量大幅增加，預(yù)計(jì)約791萬人次，同比增長(zhǎng)約9.2%；民航旅客發(fā)送量穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)出港旅客約184萬人次，同比增長(zhǎng)約3%。

客流構(gòu)成及客流高峰：

預(yù)計(jì)節(jié)前學(xué)生流與務(wù)工流、探親流高度疊加；節(jié)中以中短途探親流、旅游流為主；節(jié)后呈現(xiàn)學(xué)生返程客流與務(wù)工流、探親流錯(cuò)位現(xiàn)象。預(yù)計(jì)全市公、鐵、航客流高峰在1月21日至23日，單日最高峰值約36.9萬人次（公路約8.5萬人次、鐵路約23.5萬人次、民航約4.9萬人次），回程客流高峰預(yù)計(jì)在1月底2月初。

客流流向：

預(yù)計(jì)節(jié)前公路客流主要以蘇北、皖北、河南、山東為主；節(jié)中客流主要以中短途探親及周邊中短途旅游為主；節(jié)后客流主要以蘇南、蘇中、皖南為主。鐵路節(jié)前客流直通集中方向以西安、蘭州、烏魯木齊、成都、重慶、北京、東北、山東、河南、江西、湖北、云南、石家莊、太原等地為主，管內(nèi)集中方向以蚌埠、徐州、蘇北、阜陽、合肥、蕪湖、安慶等周邊城市為主；節(jié)后客流直通集中方向以北京、昆明、廣州、福州、廈門、深圳、西安、蘭州、烏魯木齊及沿海城市為主，管內(nèi)集中方向以滬寧線、杭州、溫州、寧波及沿海城市為主。民航客流國(guó)內(nèi)主要以廣州、三亞等地為主，出境主要以東南亞國(guó)家、日本等旅游熱區(qū)為主。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度保障

1、提前落實(shí)運(yùn)力儲(chǔ)備。公路方面現(xiàn)有進(jìn)站客運(yùn)班車1600余輛，包車5600余輛（旅游包車2700余輛、市區(qū)包車2900余輛）。在原先假日運(yùn)輸加班運(yùn)力庫基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核企業(yè)違章率、車輛違章數(shù)、企業(yè)信用等級(jí)等關(guān)鍵指標(biāo)，將不合規(guī)企業(yè)和車輛予以剔除，確保規(guī)范使用加班運(yùn)力。鐵路方面自2019年12月30日調(diào)圖后辦客列車共504對(duì)，其中直通旅客列車290.5對(duì)（動(dòng)車組列車228.5對(duì)、普速旅客列車62對(duì)），管內(nèi)旅客列車213.5對(duì)（動(dòng)車組列車199.5對(duì)、普速旅客列車14對(duì)）。圖定列車對(duì)數(shù)同比增加21.5對(duì)，部分寧啟線列車改為集中動(dòng)力動(dòng)車組，并延伸相應(yīng)站點(diǎn)，同時(shí)2019年底鄭州阜陽、京港高速商丘合肥段客運(yùn)專線的開通，均給部分運(yùn)能緊張方向的客流帶來利好。民航方面保障航班起降約2.6萬架次，日均650架次，同比增長(zhǎng)約3%。祿口機(jī)場(chǎng)南站候機(jī)樓成為國(guó)內(nèi)唯一開通洲際航班值機(jī)及行李托運(yùn)功能的城市候機(jī)樓，進(jìn)一步凸顯了南站綜合樞紐集聚效應(yīng)。

2、強(qiáng)化無縫銜接能力。運(yùn)管部門將充分發(fā)揮站務(wù)公司統(tǒng)籌調(diào)度作用，鞏固正常、機(jī)動(dòng)和應(yīng)急三層運(yùn)力儲(chǔ)備體系，確保企業(yè)資質(zhì)有效、車輛性能達(dá)標(biāo)、人員資格相符、營(yíng)運(yùn)依法合規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)道路客運(yùn)應(yīng)急保障職責(zé)。公路客運(yùn)站務(wù)公司將加強(qiáng)運(yùn)力編排計(jì)劃，對(duì)運(yùn)力資源實(shí)施有效調(diào)配，及時(shí)增開鐵路緊缺班線進(jìn)行科學(xué)合理加班，采取提前候班、增加區(qū)域作業(yè)面積、大客流班線流水發(fā)班等措施，加快運(yùn)力運(yùn)能流轉(zhuǎn)。公交企業(yè)將保障主干線路和支干線路的運(yùn)行，通過加密發(fā)車班次，適當(dāng)增開大站快車抓好線路運(yùn)營(yíng)調(diào)度，切實(shí)做好公交保供。地鐵公司、有軌電車公司將根據(jù)客流實(shí)際變化情況適當(dāng)加大運(yùn)力投放，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，達(dá)到量能匹配，保障大客流及時(shí)疏解。鐵路部門將加強(qiáng)售票計(jì)劃管理，優(yōu)化多渠道售票方式，做好電子客票應(yīng)用推廣，分階段對(duì)重點(diǎn)客流方向根據(jù)預(yù)售情況和客流預(yù)測(cè)及時(shí)增開臨客，做到精準(zhǔn)擴(kuò)能；民航部門將根據(jù)熱點(diǎn)航線變化，及時(shí)做好增加航班架次準(zhǔn)備，進(jìn)一步推廣電子登機(jī)牌，實(shí)現(xiàn)“無紙化”便捷出行。

四、突出精準(zhǔn)施策，從嚴(yán)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

春運(yùn)辦各成員單位牢固樹立保障安全是最大的民生和最大的政治，堅(jiān)決秉持生命至上、安全第一的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、安全主體責(zé)任，確保春運(yùn)安全有序。運(yùn)管部門將落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控工作要求，細(xì)化制定工作方案，嚴(yán)格旅游包車審批流程，組織開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治，及時(shí)查處擾亂市場(chǎng)秩序的各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，為旅客營(yíng)造安全有序出行環(huán)境?？瓦\(yùn)企業(yè)、站務(wù)企業(yè)將全面踐行“不安全不營(yíng)運(yùn)”原則，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展自查自糾，特別是抓好對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)藛T教育培訓(xùn)和重點(diǎn)“兩客一?！避囕v的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒糾正駕駛員疲勞駕駛等違章行為，把好“三不進(jìn)站、六不出站”源頭關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制售檢票、出站例檢、行包安檢、危險(xiǎn)品查堵等規(guī)定。公安交管部門將開展節(jié)前安全檢查，全面排查擬參加春運(yùn)的車輛和駕駛?cè)?，車輛安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的車輛一律不得參加春運(yùn)，有重點(diǎn)違法記錄的駕駛員一律不得安排參加春運(yùn)?？茖W(xué)調(diào)整警力部署，狠抓路面秩序，強(qiáng)化一線執(zhí)法，深入開展重點(diǎn)針對(duì)安全帶的“系帶行動(dòng)”專項(xiàng)整治。路政部門將在加大春運(yùn)期間路政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊屢次超限、惡意超限等違法超限車輛的基礎(chǔ)上，注重對(duì)公路安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)升級(jí)。鐵路部門將重點(diǎn)加強(qiáng)線路養(yǎng)護(hù)和機(jī)車檢查整修，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定可靠，特別是加強(qiáng)列車沿線等重點(diǎn)區(qū)域值守。民航部門將做好起飛、跑道和安檢等重點(diǎn)區(qū)域巡檢，積極跟進(jìn)對(duì)運(yùn)行安全、空防安全、消防安全、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，杜絕安全生產(chǎn)隱患。各成員單位將充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，加大信用懲戒力度，針對(duì)企業(yè)違法營(yíng)運(yùn)、乘客“霸座”、“車鬧”、干擾司機(jī)駕駛等違規(guī)失信行為，加大懲戒力度，共同營(yíng)造文明和諧春運(yùn)環(huán)境。

五、聚焦聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全面提升應(yīng)急處置能力

市春運(yùn)辦建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)傳達(dá)省春運(yùn)辦、市政府等上級(jí)部門關(guān)于春運(yùn)工作的最新指示要求，全面分析掌握全市春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)，高度重視各類安全、營(yíng)運(yùn)信息的收集和上報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，在公、鐵、航等成員單位間暢通交流渠道，有效聯(lián)動(dòng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件和突出問題。運(yùn)管部門統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)輸，提前儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，要確保做好油品、燃?xì)獾扔绊懨裆闹匾M(fèi)物資的保供工作。路政部門針對(duì)可能出現(xiàn)的持續(xù)低溫和降雪天氣，提前完善全市公路系統(tǒng)掃雪保暢預(yù)案，提前儲(chǔ)備掃雪防凍應(yīng)急物資；制定春節(jié)期間免收小型客車通行費(fèi)保暢方案，設(shè)立專用通道實(shí)行不落桿通行；落實(shí)對(duì)ETC車道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛“綠色通道”和公路應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行等便利政策，減少收費(fèi)與免費(fèi)車輛混合通行。公安交管部門以保障過江通道疏堵為核心，加強(qiáng)高速公路之間、高速公路與普通公路之間聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)，通過開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和針對(duì)性宣傳，公布通行提示，制定疏堵方案，堅(jiān)決防范發(fā)生大范圍、長(zhǎng)距離交通擁堵。

六、服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，營(yíng)造溫馨春運(yùn)濃厚氛圍

1、營(yíng)造溫暖春運(yùn)氛圍。繼續(xù)深入開展“溫暖春運(yùn)、情滿旅途”活動(dòng)，謀劃“愛心聯(lián)盟”聯(lián)合志愿服務(wù)行動(dòng)與機(jī)場(chǎng)聯(lián)合開展“愛心聯(lián)盟”互動(dòng)；開展“愛心送票”“與愛同行暖冬行動(dòng)”“溫暖回家路”“愛心接力”等系列“愛心”專題活動(dòng)，加大對(duì)老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)旅客的幫扶力度，提供重點(diǎn)旅客候車室等人性化服務(wù)設(shè)施，讓愛心從樞紐始發(fā)，向旅途延伸。

2、實(shí)化春運(yùn)便民舉措。繼續(xù)推出開放候車室、供應(yīng)熱水、開放空調(diào)、保證食品供應(yīng)、免費(fèi)過夜“五個(gè)24小時(shí)”服務(wù)；擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)售票范圍，提升網(wǎng)絡(luò)售票能力，增開售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，增設(shè)自助設(shè)備，推進(jìn)票務(wù)“無紙化”服務(wù)，擴(kuò)大人臉識(shí)別等應(yīng)用范圍。

3、鼓勵(lì)智慧出行。依托“定制客運(yùn)”品牌優(yōu)勢(shì)，推出應(yīng)用手機(jī)APP客戶端、微信公眾號(hào)推進(jìn)“旅游集散”等個(gè)性化道路客運(yùn)服務(wù)，滿足旅客多元化、個(gè)性化的出行需求。公路客運(yùn)銜接鐵路、民航等多種運(yùn)輸方式，完善信息共享和協(xié)同銜接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與城市地鐵、公交和出租的接續(xù)接駁工作，提供導(dǎo)乘換乘咨詢服務(wù)。（文字來源：市春運(yùn)辦）